4月8日，省政府召开全省建设工程安全生产电视电话会议，贯彻落实省政府第19次常务会议关于“安全事故每一环节都要举一反三”的要求。会上，省建设厅厅长林坚飞就从现在起至年底开展的建设工程主体行为和重大危险源防控综合整治行动做动员部署，强调要求:
    一是要进一步强化安全生产保底线意识。
    安全事故特别是重特大安全故事是社会灾难，也是行业灾难；安全事故特别是重特大安全事故是激发社会矛盾，造成社会不稳定的源头之一；安全事故特别是重特大安全事故背后往往隐藏着腐败问题。各级建设主管部门和各方市场主体要有强烈的责任感和危机感，切实增强安全生产意识，深刻认识安全事故特别是重特大安全事故的危害性,时刻保持清醒头脑。
    二是要加强督促指导,严格落实安全生产责任制。
    1、政府依法监管的责任。安全监管首先是属地原则，工程所在地的市、县、区监管部门必须对所监管的项目的安全生产承担直接监管责任，质量监督站、安全监督站负责现场监督，责任更直接。所以负责项目监管的部门、机构领导及工作人员必须认真严格地落实安全生产制，切实履行监管职责，对各方主体依法严格监管，督促各方主体落实责任，规范行为，对现场管理加强监督，对危险源加强防控，对安全隐患及时排除，该停工整改的必须停工整改，对拒不改正的要负责向上级报告。其次是层级监管。设区市建设主管部门在负责本级项目监管的同时，还对所管辖县（市、区）建设主管部门负有督促、检查、指导的职责，对所管辖县（市、区）发生重大安全事故，也将根据事故的大小、性质往上逐级追究责任。各地必须明确开发区的管理体制，开发区不得成为安全生产监管的盲区。
    2、企业对安全生产负全面责任。企业法定代表人是第一责任人，必须对企业的生产安全负全面责任，其他领导和项目部管理人员按照职责追究责任。企业内部必须建立严密的安全生产管理体系和管理机制，对每一个项目，每一个环节都要严格落实安全生产责任，必须有专门的机构和人员对项目施工现场的检查、巡查，整改消除安全隐患。项目部对项目安全生产全面负责，必须健全安全生产目标责任制，责任到人，确保施工现场的安全生产。企业必须切实规范市场和现场行为，切不可一味追求经济利益，罔顾安全责任、社会责任和法制责任，凡搞挂靠、转包、坐收管理费、以包代管的，一经查实，立即清出市场，决不手软。
综合整治必须加强重点检查、层级监督检查，要改变检查方式，重点检查薄弱部位、薄弱环节、危险源，对开发区城乡结合部等四个部位实行重点检查。项目所在市、县、区主管部门对各方主体要加强整治工作的指导、督促、检查，设区市要加强对县（市、区）的督查检查。省建设厅和各设区市要建立常年检查的体制和机制，通过不断的检查处罚，总结规范。上一级检查中，对各方主体存在的问题，在严肃处理主体时，对所在地监管部门未履行督促、检查、指导职责的行为也将采取措施严肃处理，确保层层抓落实，一级抓一级，防止走过场。(厅办公室  厅工程处  省建设工程交易中心)

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来 源：福建省建设厅
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