闽建城[2009]4号                      
 
各有关市、县建设局、市政园林局、公用局：
    为贯彻落实中央和省委、省政府扩大内需促进经济持续较快发展的重大部署，督促今年全省污水垃圾项目建设，2009年2月，省厅分五个组进行现场督查，现将情况通报如下：
    一、总体情况
    从督查情况看，各地普遍加快项目建设工作，大部分项目按时序推进，特别是漳州（除华安污水厂外）、龙岩地区项目进展较快，其中东山双东、铜砵，云霄、长泰东区、长汀等5座污水厂预计上半年可建成试运行，漳州西区污水厂、南安焚烧发电厂、永定填埋场已开始试运行，但是福州、三明、南平、宁德市的部分项目进展缓慢，闽清、永泰污水、垃圾处理厂，大田、顺昌污水处理厂、柘荣垃圾处理场等项目还在前期工作阶段。具体见附表1、2。
    1、污水处理项目。漳州西区已试运行，厦门东部石渭头扩建、东山双东、铜砵、云霄、长泰东区、仙游、长汀、武平污水处理厂等8座进展较快，已进入主体施工阶段或即将完成土建。
    石狮市污水二期、莆田二期一组、政和、宁化、明溪污水处理厂等5座已完成三通一平，即将开始主体施工。
    诏安、漳浦、平和、长泰西区、华安、莆田荔城、秀屿、永定、连城、将乐、尤溪、清流、浦城、光泽、柘荣、古田、屏南、周宁、寿宁污水处理厂等19座正在三通一平。
    福州连坂、快安扩建、长安、永泰、闽清、厦门同安扩建、大田、松溪、顺昌污水处理厂等9座处于前期工作阶段，尚未动工。福安市政府承诺福安污水厂在2009年第一季度建成投产，但目前厂区仍在三通一平。
    2、垃圾处理项目。南安焚烧发电厂和永定填埋场已开始试运行，厦门东部垃圾焚烧发电厂、晋江垃圾焚烧厂扩建和云霄、武平、建宁垃圾处理场等5座进展较快，正在进行设备安装或主体施工。
    厦门生活垃圾分类处理厂、莆田垃圾焚烧发电厂和东山、平和、仙游、连城、泰宁、大田、周宁垃圾处理场等9座正在三通一平或厂外道路施工。
    福州红庙岭填埋扩容工程，闽侯、安溪、龙海、宁德焚烧发电厂和平潭、永泰、闽清、连江、尤溪、寿宁、柘荣垃圾处理场等12座还处于前期工作阶段，尚未动工。
    其它垃圾焚烧发电项目：惠安已开工建设；厦门海沧已完成前期工作，正在设备招标；福清正在网上公开招标业主；三明、宁德、南平、邵武、建阳、浦城已完成可研环评，正在抓紧招商；福州东南片区正在可研环评等前期工作；漳州垃圾焚烧发电厂拟调整为与龙海合建垃圾焚烧发电厂。
    2008年未完成的3个垃圾处理项目分别是：罗源垃圾焚烧厂设备已安装，点火试运行；永春垃圾填埋场正在敷设防渗膜；漳浦垃圾填埋场正在库区土方工程。
    二、存在问题
    1、不少项目业主尚未明确，三明、南平、宁德大部分污水处理项目厂区和配套管网施工图设计尚未完成。
    2、工艺方案变更。如龙海、大田由垃圾填埋变更为焚烧处理工艺，尤溪由垃圾焚烧变更为填埋处理工艺，方案变更，造成了选址、可研、征地等前期工作的重新开展，严重影响项目进度。
    3、工程质量重视不够。有的地方对材料采购、施工过程等监管不到位，如永春垃圾坝体工程砂浆饱满度不够，诏安垃圾场防渗膜未经检测等，存在质量隐患。
    三、下一步工作要求
    1、要促进项目尽快开工，尽快建设。未动工的，必须在3月份前动工。获得中央新增投资的项目，要按照省政府提出的“3月底前完成中央投资”的要求，倒计时安排进度，形成实物工作量。
    2、要加强工程监管。对项目设计、施工、监理单位要严格把关，确保工程设计、施工、监理单位具备相应资质；项目业主和施工、监理单位对工程材料、施工质量要严格把关，确保工程质量安全。各地工程质量监督站对污水、垃圾处理项目要进行重点监督。
    3、为加快工程建设，还不能BOT的项目，可由当地政府组织建设，建成后再推向市场。对未确定业主的项目，在招商洽谈时应充分考察投资商资金实力和在建项目数量、进度，对在建项目较多的投资商，各地要慎重选择。

    附表：1、2009年2月份全省在建污水处理厂进度情况表
          2、2009年2月份全省在建垃圾处理场进度情况表
                                                     福建省建设厅
                                                  二○○九年三月二日

 

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