闽建电[2006]71号                      
 
各设区市建设局、规划局、房管局、公用局、园林局：
　　接省委办公厅、省政府办公厅通知，省第八次党代会将于11月中下旬在福州召开。为切实做好会议期间的信访工作，确保省第八次党代会顺利召开，现将有关事项通知如下：
　　一、提高认识，解决群众合理诉求
　　省第八次党代会是在海峡西岸经济区建设进入新阶段，福建发展站在新的历史起点上召开的一次具有全局意义的重要会议，保证省第八次党代会的顺利进行，是各地各部门义不容辞的政治责任。各地各部门务必从政治的、全局的高度，切实做好省党代会期间的信访工作，依法妥善处理群众反映的信访问题，一要带着责任和感情做工作，坚持解决问题与做好思想教育工作相结合；二要按照“属地管理、分级负责”的原则，各有关部门都要切实担负起解决信访问题责任主体的责任，按照职责分工，妥善处理群众提出的信访事项，切实把信访问题解决在基层，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。
　　二、加大排查力度，积极化解矛盾问题
　　要按照省处理信访突出问题联席会议的部署，进一步加大对信访突出问题和信访老户的排查调处力度。一要落实排查责任。近日各地各部门要组织力量对越级集体上访问题进行一次全面排查，抓紧疏理，列出清单，逐件落实“六定、五包”责任制，保证人员到位、责任到位、工作到位。省厅将近期收到或接待的群体性来信、来访事项列出（附后），这些项目可能引发群体性上访事件，请各地逐件重点排查落实，化解矛盾。省厅近日将组织巡查。二要抓解决问题，促进“案结事了”。对群众的合理诉求，要依法及时妥善解决；对部分合理的诉求，要部分解决；对不合理的诉求，要耐心细致地进行解释说明，做好理顺情绪的工作。三要抓教育稳控，要进一步宣传《信访条例》，引导信访人依法信访，文明信访。对个别缠访、闹访上访行为，要进行说服疏导、法制教育、依法训诫。对以上访为名制造事端、煸动组织闹事的违法行为，要加强调查取证，采取有力措施，及时依法处置。
　　三、加强协调配合，预防和及时处置群体性上访和非正常上访
　　要做好信访突出问题的超前化解工作，做到早发现、早处置、早化解。要切实讲求工作方式方法。为了避免会议期间引发群体性事件，会前对强制拆迁房屋、强制拆除违章建筑等工作能暂缓的尽量暂缓实施；对会议期间出现的来省集体上访和非正常上访，上访事项发生地主管部门要派员在第一时间赶到现场组织劝返，领导干部要到位。因工作不到位引起群众集体赴省上访的，首先要追究领导的责任。会议期间，省厅将派员驻会，协助做好会议期间信访工作，并安排干部24小时值班、领导带班。各设区市建设局、房管局、规划局等信访问题比较集中的部门，也要安排工作人员值班和领导带班。要保持信息畅通，及时向省厅报告可能引起群体性赴省上访的有关信息。值班和带班表（包括联系电话）于11月17日前报省厅办公室。传真电话：0591-87614005
　　附件：《近日各地需重点排查化解的信访事项》


                             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省建设厅
                     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年十一月十四日


附件：
近日各地需重点排查化解的信访事项
一、房屋拆迁
1、福州市仓山区首山旧屋区改造项目
2、福州市金仓山区南江滨旧屋区改造项目
3、福州鼓楼区保福村拆迁改造项目
4、福州十二中拆迁改造项目
5、福州茶亭街二期拆迁改造项目
6、福州“榕杭花园”拆迁项目
7、闽候县大学城拆迁项目
8、厦门市和平里酒店二期拆迁
9、惠安县螺阳镇中总片区改造项目
10、晋江市湖光西路改造项目
11、晋江市安海鸿塔小区拆迁
12、安溪县中山路东片区旧城改造项目
13、石狮市灵秀镇经营户搬迁问题
14、泉州双阳华侨农场拆迁
15、漳浦县“西湖商业广场”项目
16、漳州新华西商业街拆迁改造项目
17、莆田市后塘片区改造项目
18、莆田市梅园路东段旧城改造项目
19、福鼎市山前村改造项目
20、霞浦县南大路拆迁改造项目
二、工程质量安全
1、福州中茵名仕城179位业主反映该商品房质量安全问题
2、20多名投拆者反映石狮市蔡荣池违规建房（24房店面）
3、省台联宿舍楼12位业主反映野蛮施工造成楼层开裂
4、福州罗源佳美小区17位业主反映该商品房质量问题
三、企业改制
1、惠安建发公司60多位职工代表状告陈振琳、陈泽民、陈冬平等人非法侵占公司资产问题
2、长汀县二建公司56人反映公司改制中职工权益不保问题
3、永春建筑工程公司20多名职工反映公司改制中职工权益受侵害问题
4、厦门大成工程股份有限公司95位职工投拆该公司不履行劳动争议仲裁问题
四、拖欠工程款
1、泉州市新华建筑工程公司诉永春县公安局拖欠监舍、管教楼及附属工程款88万元
2、蔡永松诉龙海市隆教乡政府拖欠省道漳云线隆教路段路面工程款246万元
3、戴其福诉福州市南京空军94620部队拖欠莲山雷达站道路工程款70万元
4、中建七局三公司诉福安市政府拖欠中兴街东段四座楼工程款20万元
5、曹承国、谢依清诉解放军73301部队拖欠长乐国际机场工程款问题
6、王基德等5人诉哈尔滨华龙交通建设有限公司拖欠长乐机场高速公路一期路基土建工程A3合同段工程款75.96万元。 
 

 
 

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来 源：福建省建设信息中心
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