全省九个设区市建设局、市政园林局、执法局、公用局以及39个2008年必须建成投产的污水、垃圾处理项目所在县市建设局参加。会上,省建设厅副厅长翁玉耀对2007年城建工作做了概要总结和评价,并对2008年城建工作作了重点部署:一、坚定不够,全力推进污水垃圾处理项目建设和产业化工作。要明确政府领导、主管部门、业主责任;要按“十一五”目标任务倒计时安排计划,并每月向省厅上报进展情况;要建立督查制度,每月通报,滞后的给予警告,严重滞后的要上报省政府,如期完成的要给予奖励;要进行全面的考评,考评分数在80分以下以及新投产的项目作为监管考评重点,通过考评促进规范化运行、规范化管理;要全面开展培训,实行持证上岗;要建立监管平台,实现信息化管理。二、加强行业政策研究与指导。要对公用事业市场化改革进行深入研究,主要从三个方面着手:一是转变职能,做到政企、政事分开,市政、园林管理部门下属的企业要脱钩;二是涉及公共服务、公共利益、公共安全的行业,要以国有为主体,国有控股,如供水行业等。要在市场准入上认真研究,提出办法和措施;三是对于市场化改革已经比较成熟的、有把握的行业,市场化改革要继续推进,如环卫作业、市政养护、垃圾运输、餐厨油脂回收等。同时,对厦门、泉州、三明的共建地下管沟建设、运营方面的经验进行调研,成熟可行后在全省推广。三、以安全为重点,规范燃气行业管理。开展燃气市场整顿,逐步实现燃气行业规范化管理。要出台《福建省城市燃气行业服务规范》和《福建省燃气行业安全检查考核办法》,推行燃气行业规范化管理考核,提升行业管理水平。各地上半年要完成燃气行政许可工作,全面开展市场整顿,建立燃气企业信用档案。2008年,省厅还将组织开展提高燃气储存能力课题研究,制定提高燃气企业储备能力的措施,三明、南平等地区要加快燃气储配站等储备基础设施建设,提高应急处置和供应保障能力。并抓好LNG项目建设各项工作的落实。四、加强市政工程的行业管理。2008年要组织市政工程质量大检查,包括城市道路、桥梁、给排水等工程的设计质量、施工质量检查,提高技术质量水平。组织行业协会开展城市道路照明与夜景工程的检查与交流,促进节能工作的开展。加强市政养护监管,提高市政设施完好率水平。做好城市桥梁的安全保障工作,摸清家底,建立桥梁资料库,组织对全省既有桥梁监测,做好危桥加固处理。开展把我省市政施工企业做大做强的扶持政策研究,打造一批本省的市政施工大型企业。五、加强自来水行业管理。加强水质监管,按照新的自来水水质标准执行,每月公布一次水质。省厅以九个设区市为重点,市里要抓好县一级的水质管理工作。同时,要提高检测能力,进行检测资源整合,做强若干个,覆盖其余。争取将《福建省城市供水管理办法》列入2008年省政府规范性文件制定计划;制定《打击盗用城市公共供水违法犯罪行为规定》。六、持续推进公交优先,切实使公交优先成果惠及广大群众。各市要制定、细化2008年公交发展工作目标,加快场站建设与车辆更新,做好公交优质服务,推动文明行业和文明窗口创建活动。要制定公交成本核算办法,努力实现公交补贴补偿的规范化运作。2008年的第二届“公交交通周和无车日”活动,九地市都要积极参与,加大宣传力度,增强全民意识,形成氛围。七、加强督查、指导和沟通。市政公用行业涉及面广、专业性强,是城市经济和社会发展的载体,直接关系到人民群众生活质量,具有民生性、公用性、公益性的特性。2008年市政公用行业,特别是城市LNG项目、污水垃圾处理项目、燃气、公交优先等重点工作任务繁重,时间紧迫。省厅要加大督查力度,聘请督查员组成若干专门督查组,分地区分片每月对目标任务完成情况进行一次督查,并建立通报与责任追究制度。(厅城建处)
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