中装协[2007]005号

关于发布《关于我国建筑幕墙行业可持续和谐发展的指导意见》的通知


 

　　根据2006年7月18日中国建筑装饰协会公布的《中国建筑装饰行业“十一五”发展规划纲要》（中装协[2006]041号），结合我国建筑幕墙行业的实际情况，中国建筑装饰协会幕墙工程委员会制定了《关于我国建筑幕墙行业可持续和谐发展的指导意见》，现给予发布。

　　附：《关于我国建筑幕墙行业可持续和谐发展的指导意见》

 

                                     中国建筑装饰协会
二○○七年一月十二日


 
关于我国建筑幕墙行业可持续和谐发展的指导意见


　　一、指导思想
　　以科学发展观，促进我国建筑幕墙行业可持续和谐发展。以行业协会和从业企业的和谐，促进全行业的和谐；以行业的和谐促进社会的和谐。
　　“十一五”期间，利用比较优势，完善进出口幕墙工程技术和材料配件贸易，建立海外投资体制，由幕墙大国向幕墙强国转变。
　　二、适用范围
　　本指导意见主供建筑幕墙工程专业承包企业和政府建设行政主管部门制订政策法规之用。也可供建筑装饰装修工程专业承包增项幕墙工程企业参考。建筑幕墙工程专业承包企业简称“幕墙企业”。
　　三、市场判断
　　1．我国幕墙正向功能舒适化、装饰美观化、安全节能化发展，市场发展前景良好，市场容量逐渐增大。高、中、低端幕墙市场将延续各自不同的需求。投资充足、科技含量高、市场运作比较规范的高端幕墙工程市场越来越理性，中低端市场将被淘汰。
　　2．幕墙行业发展新的增长点：一是幕墙设计在文化创意产业中越来越大的作用；二是大量既有建筑的改造；三是北京奥运会、上海世博会、天津滨海开发区建设等能够拉动区域经济大发展的经济增长点。
　　3．企业要继续积极主动适应外部环境的变化：一是适应政府的政策法规，同时通过多种形式提出有关诉求；二是适应建筑师幕墙设计创新、形式多样化、科技含量越来越高的需求；三是适应越来越充分的市场竞争需求；四是适应国家能源政策的调整和工程安全管理的措施，采取更有效率的措施，加强对门窗幕墙节能和安全，以及五金配件、各种工程用胶技术的研发，提高产品品质，建立有效率的流通系统，改善人们生活方式。
　　四、市场选择
　　1．幕墙企业要形成具有自己服务特点、特有技术、企业文化与核心竞争力的运作模式。
　　2．大型幕墙企业主向“做大做强做优”的规模化发展。靠“精品”取胜。
　　3．中小幕墙企业主向“做专做精做优”的特色化发展。靠“精致”取胜。
　　4．幕墙企业不宜向室内装饰装修及多元化方向发展。
　　5．尊重各类幕墙企业选择适合本身生存发展的企业运作模式。
　　6．提倡高尚的职业道德与和谐的市场文化，讲究诚信和质量。
　　7．加强工程项目判断，选择有投资能力和讲究信用的工程业主，提高工程合同质量。总收益要大于总成本。
　　8．适应市场需求和国家政策的要求，幕墙企业逐步建立现代企业制度。国有幕墙企业适时完成改制。
　　五、科技创新
　　1．推动幕墙向安全、节能、节水、节材、节地、绿色、智能化发展。落实建设部《建设事业“十一五”重点推广技术领域》（建科[2006]315号）中要求重点推广的“建筑门窗、建筑幕墙保温隔热技术”，促进能源、资源节约和有效利用。
　　2．提高幕墙企业产品标准化程度和水平。
　　3．通过学历教育和短期、专题、专业等继续教育，招收和培养更多的工民建、建筑、机加工等相关专业的大学生等高素质人才。造就一大批国际化的职业幕墙企业家、设计师、企业管理、项目管理和技术工人。
　　4．鼓励幕墙企业与相关院校科研机构合作，加大研发资金、人才、技术等生产要素的投入。
　　5．大力进行自主创新、引进创新和集成创新。推动幕墙企业及相关厂商申请专利技术和产品，努力保护知识产权。
　　6．提高以办公自动化（OA）和远程工程项目管理体系为标志的企业信息化水平。
　　六、“走出去”
　　1．现在是我国幕墙企业“走出去”的良机，行业的利润点在竞争度比较低的新兴市场，特别是国内企业关注不多的国别。调整以低端市场为主的市场开拓格局，进入高品质、支付条件好的国别，实施专业化、包括技术战略的企业差异化战略，与国内企业避开竞争。
　　2．支持我国“有实力，有信誉”的幕墙企业发挥比较优势，作为企业发展战略，积极、稳妥、慎重，逐步低风险、低成本的“走出去”。
　　要做好包括观念、合同、履约、技术、信息化、语言、资金、财务、法律、劳务、索赔、保险、项目管理、员工工资待遇、保险、劳保、健康、劳资纠纷、材料采购、使馆联络、易损件备料等全面充足的准备。
　　3．“走出去”有多种形式，包括与国外同行合作、与国外土建承包商合作、与中国土建承包商合作、与我国建筑投资商合作、与国外知名建筑事务所合作，以及在国外成立独资、合资幕墙工程企业等。既可以提供幕墙材料产品，也可以作为幕墙工程分包商。
　　4．做高品质的跨国幕墙工程承包商，承担社会责任。严格执行商务部《关于对外承包工程质量安全处理的规定》，守法经营，树立安全和生命高于一切的理念，追求品质，追求卓越。
　　七、行业服务
　　1．继续配合政府建设行政主管部门加强幕墙市场管理，特别建设部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》（建质[2006]291号）。
　　2．完善“提供服务，反映诉求，规范行为”的行业协会职能。按市场化原则规范和发展行业协会，努力成为独立、公正、自主运作的行业组织。
　　3．充分发挥行业协会的作用，制订切实可行的行规行约，建立健全行业惩戒制度，对信用缺失的视其违规情节，采取警告、业内批评、公示、同业制裁、取消会员资格等行业惩戒措施，并建议建设、工商等有关政府行政主管部门依法查处。
　　4．在“全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室”及中国建筑装饰协会领导下，开展“幕墙行业信用评价试点”工作。
　　5．建立健全包括管理、设计、施工等从业人员资格的培训、评价制度。
　　6．继续促进幕墙工程承包商与承包商、承包商与材料配件制造商等关联性企业之间的行业和谐。
　　7．完善全国建筑工程装饰奖幕墙部分评优和年度幕墙行业50强企业等行业评价。
　　8．对幕墙企业及相关厂商的市场利益，采取引导、协调、监督等行业服务和管理的多种办法，防止、阻止、延缓、惩戒幕墙企业及相关厂商在海外的恶性竞争。
　　9．继续根据行业的难点、热点、焦点问题，进行前瞻性的行业技术培训和研讨等活动。


中国建筑装饰协会幕墙工程委员会
(二○○七年一月十二日)

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来 源：中装协
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