1998年国务院颁布了深化住房制度改革的“23条”，决定停止“住房实物分配”，在我国推行以解决中低收入者住房问题为重点的住房分类供应制度。这一重大改革，极大地解放了生产力，使近8年来住房建设投资以每年递增19.8%的速度迅猛发展。全国城镇人均住房建筑面积，由1998年的18平方米，上升至2005年的人均26平方米，从而走过了住房紧缺阶段。实践证明，这个住房新制度总的来说符合我国国情。 
　　实行住房分类供应制度，有两个重要环节：一是，给予中低收入者适度的住房社会保障，并对套型、价位和供应对象进行调控管理；二是，供应中低收入者中小套型、中低价位的住房。限于国家的经济实力，在解决中低收入者住房问题上，后一条尤为重要，并被视为解决住房问题的关键。 
　　我国1998年建设的住房，主要套型是50～70平方米，价格也不高。如果当时就要求在今后一段较长时间内，每年建房总量中，中小套型、中低价位的住房要占70%以上，人们很容易接受，肯定能够顺利买施。遗憾的是，我们当时没有认识到这个问题，在这些年的实践中也没有调控住房套型和价位，致使这些年各城市建设的住房中，120平方米以上套型和高价位住房平均要占总房量的60%以上，有的城市高达85%%。这也是这些年产生有些城市房价上涨过快、有些城市房价过高、有些城市住房供应结构性矛盾突出、市场管理比较混乱、投资增长过快等五大突出问题的主要原因。为了解决各项突出问题，我国曾于2003年和2005年进行了两次房地产宏观调控，但因当时仍未认识到而没有提出抓关键的要求，调控效果不尽如人意。因此，今年再次发出宏观调控的“国15条”，做出大比重地建没中小套型、中低价位住房的决策，这是在认真总结经验教训基础上做出的正确决策。 
　　由于这些年各城市己经习惯于大比重地建设大套型、高价位住宅，要他们“改弦易张”而大比重地建设中小套型、中低价位住宅，既会牵动许多方面的利益，又要和顽强的习惯势力作斗争，困难重重，任务十分艰巨。必须全方位地做过细的工作，必须进行艰苦卓绝的奋斗，才能顺利地执行“国15条”的决策。其中，抓好中小套型、中低价位的住宅设计，是其中具有重要意义的一个环节。 
　　人们常常把住宅设计喻为住宅建没的“龙头”。而曾做过设计领导工作的笔者，更习惯于把住宅设计喻为住宅建没的“牛鼻子”。牵牛要牵牛鼻子，要搞好住宅建没，首先就要抓好住宅设计。只有通过精心设计、精心施工，建设出受到广大居民欢迎的住宅，用事实来增强中小套型的生命力，才是最佳的克服困难、保证顺利执行“国15条”的措施。 
　　以上讲的道理，也是我会与《中国建设报·中国楼市》共同举办中小套型住宅设计竞赛的主要目的。在此，对广大设计同仁提出以下希望： 
　　一、望踊跃参加。大比重地建设中小套型、中低价位的住房，有利于解决中低收入者的住房问题，有利于完成宏观调控任务，促进房地产业的健康发展，有利于构建和谐社会，有利于节能省地，有利于科学发展、长治久安。广大设计同仁为这一利国利民的大事而做好设计，是应尽的职责。希望广大设计同仁能踊跃参加。 
　　二、望巧于构思。对这次参赛设计项目的基本要求是：造价不高质量高、面积不大功能全、占地不多环境美。要在造价不高、面积不大、占地不多的条件下做设计，特别是做高层中小套型住宅的设计，定会碰到许多困难。希望广大设计同仁善于开动脑筋，巧于构思，克服困难，做出大量高水平的中小套型住宅设计。 
　　三、望勇于创新。在1998年以前，许多设计院每年都要完成一大批中小套型住宅设计，每个设计院的图库里都还存有成百上千套中小套型住宅设计图。这些设计，受到当时的局限，已经相对地落后于时代的要求。因而需要在总结过去经验教训的基础上，合理继承，立足于创新。所谓创新，应包括住宅设计理念、住宅科技、住宅文化、住宅亲情、住宅环境、节能省地等全方位的创新。这里要特别讲一讲采用新科技的问题。我们建设中低价位住宅，要力求少花钱，不宜采用一些价格昂贵的新科技，特别不能采用一些价格昂贵而没有多少实效的“新科技”，而要善于采用那些效果显著而花钱不多的新科技。在一定意义上说，能够创造新的、长远经济效益的新科技，才具有强大的生命力，才是我们要在住宅设计中积极采用的。 
　　四、望努力延长住宅寿命。这些年，各地拆除了许多刚建成十年、二十年的住宅。住宅寿命太短，是人力、物力、财力和其他社会资源的巨大浪费，必须尽力避免其发生。如果今后几年设计建设的中小套型住宅水平低、质量差，十年二十年就得拆除，不仅会继续造成巨大浪费，而且会使广大居民不接受、不欢迎这种中小套型住宅，从而严重阻滞“国15条”的贯彻执行。因此，需要明确提出，今后设计建设的中小套型住宅，使用寿命不得低于50年。这一要求，给提高设计水平和施工质量提出了新的任务。对广大设计同仁来说，在造价不高的前提下，努力提高设计水平，做出经得起50年时间考验的设计，是艰巨的任务，也是光荣的任务。 
　　我们的祖国正在持续、健康地向前快速发展，前程似锦。希望我国的广大设计同仁不辜负伟大时代对我们的期望，与时俱进，做出更多优秀的中小套型住宅设计，为人民造福，为时代添彩。

 

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来 源：中国楼市
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